DOKUMENTAČNÍ STŘEDISKO PRO LIDSKÁ PRÁVA
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ Hlava první § 1 (1) Stát odpovídá za podmínek stanovených tímto zákonem za škodu způsobenou
při výkonu státní moci. § 2 Odpovědnosti za škodu podle tohoto zákona se nelze zprostit.
Hlava druhá DÍL PRVNÍ Oddíl první § 3 Stát odpovídá za škodu, kterou způsobily § 4 (1) Za výkon státní správy podle § 3 písm. b) se považuje i sepisování
veřejných listin o právních úkonech2) a úkony notáře
jako soudního komisaře.3) § 5 Stát odpovídá za podmínek stanovených tímto zákonem za škodu, která byla
způsobena § 6 (1) Ve věcech náhrady škody způsobené rozhodnutím nebo nesprávným úředním
postupem a o regresních úhradách jednají jménem státu ministerstva a jiné
ústřední správní úřady (dále jen "úřad"). Oddíl druhý Nezákonné rozhodnutí § 7 (1) Právo na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím mají účastníci
řízení, ve kterém bylo vydáno rozhodnutí, z něhož jim vznikla škoda. § 8 (1) Nárok na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím lze, není-li dále
stanoveno jinak, uplatnit pouze tehdy, pokud pravomocné rozhodnutí bylo pro nezákonnost
zrušeno nebo změněno příslušným orgánem. Rozhodnutím tohoto orgánu je soud
rozhodující o náhradě škody vázán. Rozhodnutí o vazbě, trestu nebo ochranném opatření § 9 (1) Právo na náhradu škody způsobené rozhodnutím o vazbě má ten, na němž byla
vazba vykonána, jestliže bylo proti němu trestní stíhání zastaveno, jestliže byl
obžaloby zproštěn nebo jestliže byla věc postoupena jinému orgánu. § 10 (1) Právo na náhradu škody způsobené rozhodnutím o trestu má ten, na němž byl
zcela nebo zčásti vykonán trest, jestliže v pozdějším řízení bylo rozhodnutí
jako nezákonné zrušeno. § 11 Právo na náhradu škody způsobené rozhodnutím o ochranném opatření má ten, na němž bylo zcela nebo zčásti vykonáno ochranné opatření, pokud bylo rozhodnutí v pozdějším řízení jako nezákonné zrušeno. § 12 (1) Právo na náhradu škody nemá ten, Oddíl třetí § 13 (1) Stát odpovídá za škodu způsobenou nesprávným úředním postupem.
Nesprávným úředním postupem je také porušení povinnosti učinit úkon nebo vydat
rozhodnutí v zákonem stanovené lhůtě. Oddíl čtvrtý § 14 (1) Nárok na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím a rozhodnutím o
vazbě, trestu nebo ochranném opatření se uplatňuje u orgánu uvedeného v § 6. § 15 (1) Přizná-li ústřední orgán náhradu škody, je třeba nahradit škodu do šesti
měsíců od uplatnění nároku. Oddíl pátý § 16 (1) Nahradil-li stát škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným
úředním postupem, může požadovat regresní úhradu na úředních osobách a na
územních celcích v přenesené působnosti, pokud škodu způsobily. § 17 (1) Nahradil-li stát škodu, ke které došlo při činnosti státního orgánu,
může požadovat regresní úhradu od těch, kteří se podíleli na vydání
nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu, pokud byli k vydání
rozhodnutí nebo k úřednímu postupu oprávněni.
§ 18 (1) Právo na regresní úhradu vznikne pouze tehdy, byla-li škoda způsobena
zaviněným porušením právní povinnosti. DÍL DRUHÝ Oddíl první § 19 Územní celky v samostatné působnosti odpovídají za škodu, kterou způsobily při
výkonu veřejné správy Oddíl druhý § 20 (1) Bylo-li územním celkem v samostatné působnosti v řízení, na něž se
vztahují předpisy o správním řízení, vydáno nezákonné rozhodnutí, mají
účastníci řízení právo na náhradu škody, která jim tímto rozhodnutím vznikla.
Právo na náhradu škody má i ten, s nímž nebylo jednáno jako s účastníkem
řízení, ačkoliv s ním jako s účastníkem řízení jednáno být mělo. § 21 (1) Pro uplatnění nároku na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím
územního celku v samostatné působnosti vydaným v řízení, na něž se vztahují
předpisy o správním řízení, platí obdobně ustanovení § 8. Oddíl třetí § 22 (1) Územní celky v samostatné působnosti odpovídají za škodu způsobenou
nesprávným úředním postupem. Oddíl čtvrtý § 23 Nahradil-li územní celek v samostatné působnosti škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím, při jehož vydání se řídil nesprávným právním názorem státního orgánu, který zrušil v řízení původní zákonné rozhodnutí územního celku v samostatné působnosti, může požadovat regresní úhradu od státu. § 24 Nahradil-li územní celek v samostatné působnosti škodu nebo zaplatil-li regresní úhradu, může požadovat regresní úhradu od těch, kdo se podíleli na vydání nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu. § 25 Ustanovení § 16 odst. 4, § 17 a 18 se použijí obdobně.
Hlava třetí § 26 Vztah k občanskému zákoníku Pokud není stanoveno jinak, řídí se právní vztahy upravené v tomto zákoně občanským zákoníkem. Způsob a rozsah náhrady škody § 27 Právo na náhradu nákladů na výživu mají pozůstalí10) po poškozeném, který zemřel v důsledku výkonu státní moci nebo výkonu pravomocí územních celků v samostatné působnosti. Ti, kdo vynaložili náklady spojené s jeho léčením a náklady pohřbu, mají právo na náhradu těchto nákladů.11) § 28 Způsob výpočtu průměrného výdělku pro určení ušlého zisku pro účely tohoto zákona stanoví vláda nařízením. § 29 Na žádost poškozeného lze při výpočtu náhrady škody jako průměrný výdělek před poškozením použít průměrný výdělek v době před zahájením trestního stíhání, pokud je to pro poškozeného výhodnější. § 30 Náhrada ušlého zisku se poskytuje ve výši 5000 Kč za každý měsíc výkonu vazby, trestu odnětí svobody, ochranné výchovy nebo ochranného léčení, pokud poškozený nepožádá, aby mu byla stanovena náhrada ušlého zisku podle zvláštních předpisů. § 31 (1) Náhrada škody zahrnuje náhradu nákladů řízení, které poškozenému vznikly
v řízení, v němž bylo vydáno nezákonné rozhodnutí nebo rozhodnutí o vazbě,
trestu nebo ochranném opatření, a v řízení, v němž bylo vydáno zrušující nebo
zprošťující rozhodnutí, rozhodnutí, jímž bylo trestní řízení zastaveno, nebo
rozhodnutí, jímž byla věc postoupena jinému orgánu. Promlčecí doby § 32 (1) Nárok na náhradu škody podle tohoto zákona se promlčí za tři roky ode dne,
kdy se poškozený dozvěděl o škodě a o tom, kdo za ni odpovídá. Je-li podmínkou
pro uplatnění práva na náhradu škody zrušení rozhodnutí, běží promlčecí doba
ode dne doručení (oznámení) zrušovacího rozhodnutí. § 33 Nárok na náhradu škody způsobené rozhodnutím o vazbě, trestu nebo ochranném opatření se promlčí za dva roky ode dne, kdy nabylo právní moci zprošťující rozhodnutí, rozhodnutí, jímž bylo trestní řízení zastaveno, zrušující rozhodnutí, rozhodnutí, jímž byla věc postoupena jinému orgánu, nebo rozhodnutí odsuzující k mírnějšímu trestu. § 34 (1) Nárok státu podle § 16 a § 17 odst. 1 a nárok územního celku v samostatné
působnosti podle § 23 a 24 na regresní úhradu se promlčí za rok ode dne, kdy byla
zaplacena náhrada škody. § 35 Je-li třeba nárok na náhradu škody uplatnit u příslušného orgánu, promlčecí doba ode dne uplatnění do skončení projednání, nejdéle však po dobu šesti měsíců, neběží.
§ 36 Odpovědnost podle tohoto zákona se vztahuje na škodu způsobenou rozhodnutími, která byla vydána ode dne účinnosti zákona, a na škodu způsobenou ode dne účinnosti zákona nesprávným úředním postupem. Odpovědnost za škodu způsobenou rozhodnutími, která byla vydána přede dnem účinnosti zákona, a za škodu způsobenou přede dnem účinnosti zákona nesprávným úředním postupem se řídí dosavadními předpisy.
ČÁST DRUHÁ § 37 Zrušuje se zákon č. 58/1969 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou rozhodnutím orgánu státu nebo jeho nesprávným úředním postupem.
ČÁST TŘETÍ § 38 Zákon České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti
(notářský řád), se mění takto:
ČÁST ČTVRTÁ
§ 39 Tento zákon nabývá účinnosti třicátým dnem po dni jeho vyhlášení.
Zeman v. r.
1) Např. § 39 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o
změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), § 3 zákona ČNR č. 564/1990
Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 139/1995 Sb.
Dokumentační středisko pro lidská práva Poštovní schránka 70, 149 01 Praha 415 Tel./fax/zázn.: +420 2 22522083 E-mail: info@lidska-prava.cz 14. 7. 1999
|